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2016年全省业务培训讲义1
时间:2016年12月01日

 

日常登记业务培训课件

袁翔

201611月)

 

    各位同事,大家好,很高兴在这里和大家面对面一起交流。登记局的主要职责是负责本级登记管辖范围内的事业单位登记管理工作,登记管理的依据是2004年国务院修订的《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)和2014年中央编办印发的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2014 4号)。今年初,按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533号)和《中央编办关于开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》(中央编办发〔20163号)要求,登记局又承担了机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码的相关工作。

    总的来讲,登记局的工作任务繁重(事业单位登记管理、机关群团赋码、其他组织利用国有资产设立事业单位的设立登记、以及事业单位法人公示信息的抽查和实地核查等等),但还必须依法依规开展工作。

    第一部分日常登记业务

    一、设立登记

    设立登记中可分为两类,一类是审批类事业单位的设立登记,一类是其他组织利用国有资产举办事业单位的设立登记。

(一)审批类事业单位设立登记中应当注意的事项。

1.管辖权:审批类事业单位的设立登记必须严格按照《条例》及其实施细则的规定进行登记。前些年,在事业单位法人登记工作刚刚起步阶段,比较注重登记率,一些市县有意无意的出现越权登记的情况。经过几年的努力和不断规范,登记工作已不再要求登记率,而更注重登记质量。回去后,大家可以查查各自的永久库,看看有没有越权登记的单位,如果有,则该移交的要移交。

    2.名称:原则上必须按照编制部门审批文件核定的名称进行登记。

    ⑴冠有“中华”、“中国”、“山西省”等字样的单位,其管辖权不属于市县两级,也就是说,市县两级不能登记冠有“中华”、“中国”、“山西省”等字样的单位。

    ⑵部分市县登记的单位名称中有加空格和不加空格、加“县”和不加“县”各登记一个的。出现这种情况的主要原因是以前随意“注销”形成的。不该注销的注销了,后来这个单位来了,要恢复登记,系统没办法操作,只能在单位名称上加空格,或者加“县”。这些都是不规范的登记行为,以后各级登记局要杜绝再出现此类情况。

    3.开办资金的确认。

    事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

    以前事业单位登记中,对于开办资金要进行验资。从2014年开始,为减轻事业单位负担,根据国家登记局《关于印发〈事业单位开办资金确认登记具体操作办法〉的通知》(国事登函〔20149号)和省登记局《关于印发<事业单位开办资金确认证明>的通知》(晋事登字〔20145号)文件要求,开办资金由验资制改为确认制。按照国家登记局改革要求,设立登记时,由举办单位出具“事业单位设立登记资金确认证明”,不需要再提供相关附件(资产负债表、银行进账单等)。省登记局在具体操作中,本着谨慎的原则,设立时还要求提供申请人提供相关附件。各市县在登记工作中,可结合实际自行把握。

    关于开办资金,在实际工作中,从申请单位的情况来看,可分为两类区别对待:

    一类是批准设立还未组建运行的。这类单位可以开设“临时验资户”,由该申请单位的主管部门或同级财政部门通过“账对账”的形式转入资金,用途为“开办费”。这里需要说明的是:现金、工资、劳务费或项目资金等不能作为开办费。

    另一类是批准设立已实际运行,但还未进行登记的。可由申请单位提供最近一个季度末的“资产负债表”和“收入支出表”,通过“净资产”或“所有者权益”进行开办资金的确认。这里需要说明的是下列科目需要核减:

    ①财政补助结转结余资金:包括“专用基金”此类资金很多是财政专项款,不能作为事业单位的开办资金。

    ②在建工程:在没有完成竣工验收,没有将工程转入固定资产等科目前,需要扣除。

    ③长期投资:已对外投资,投资期内无法实现抵债,需要扣除。

    ④特殊类:林木资本(林场报表中)、大坝资产(水利部门)、地勘基金(地质勘探部门)、无形资产等等,不能用于自由支配,不能承担民事责任的资产都要扣除。

    这里需要强调的是:对于有经营活动的自收自支的事业单位,他们对外进行交易、贷款、投资等活动较多,容易引发经济上的纠纷,所以要严格审查,把可能带来的风险降到最低。

4.住所、法定代表人、宗旨和业务范围、举办单位按文件执行。需要强调的是:

    ⑴法定代表人任命文件是在“试用期”的,若来登记时已超过试用期限,需提交“转正文件”。

    ⑵法定代表人身份证名字和任命文件不同的,需要出具公安机关的户籍证明,或主管部门出具说明。

    5.签写《事业法人告知书》,这是事先告知。目的是告知事业单位的法定代表人每年11日—331日要按时报送年度报告,并告知不按时报送可能受到的处罚,以及带来的影响、后果等。

    最后颁发事业单位法人证书,要求事业单位在60个工作日内提交备案表。

    (二)关于其他组织组织利用国有资产举办事业单位的设立登记。

    建立各类事业单位统一登记管理制度,是党的十八届三中全会提出的一项重大改革举措。其他组织利用国有资产举办事业单位,是对国家举办事业单位的有益补充,在经济社会发展中将发挥越来越重要的作用。对这类事业单位实行登记管理,依法赋予其事业单位法人资格,有利于鼓励和引导其他组织参与提供社会公共服务,丰富和拓展社会公益事业投资渠道,更好地满足人民群众对公益服务的需求。为此,201512月,中央编办专门印发了《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法(试行)》(中央编办发〔2015132号),要求开展其他组织举办事业单位的设立登记工作。省登记局也非常重视此项工作,专门以省编办文件进行转发和安排部署,并认真研究印发了《关于事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记有关事项的通知》(晋事登字〔20166号)。在其他组织举办事业单位设立登记中,需要注意和把握好以下事项:

    1.登记的适用范围。

    适用于不纳入机构编制核定范围,由事业单位、社会团体及企业等组织为了社会公益目的,利用国有资产依法依规举办的,按照非营利性规则从事教育、科技、文化、卫生等活动的事业单位。关键是把握好三点:利用国有资产、具备公益属性、遵守非营利性规则。

    省登记局在对此类单位设立登记时,对于“利用国有资产”,主要是通过审查相关材料;对于“非营利性规则”,主要是通过审查单位的章程、承诺证明等;对于是否“具备公益属性”,则通过专家论证的形式进行。为此,经研究并请示省编办领导同意,拟定并印发了《关于事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记公益属性论证规则(试行)》(晋事登字〔20168号)。

    论证在事业单位提出申请后进行。具体论证规则是:

    ⑴其他组织举办事业单位申请设立登记时,除政府或有关部门批准的教育、卫生等机构外,对于其他类别的单位,均实行公益属性专家论证制度。论证结果作为是否准予登记的依据。

    ⑵专家组成员一般为7人或9人,由省编办相关业务处室人员、省登记局相关人员组成。必要时,聘请社会相关领域专家学者参与。专家组成员的多数(成员为7人时,多数指5人及5人以上;成员为9人时,多数指6人及6人以上)认定申请设立登记的事业单位具备公益属性的,视为论证通过。否则,视为论证未通过。

    ⑶专家组论证结果实行票决制,当场宣布。论证未通过的单位,不予登记。

    对同一申请人(或近似同一申请人)的同一宗旨和业务范围(或近似同一宗旨和业务范围)事业单位的公益属性论证不超过两次。

    必要时,申请人应当调整申请设立登记的单位名称、宗旨和业务范围的表述等。

    2.有关登记要求。

    ⑴出资方面:利用国有资产包括全部或者部分使用国有资产,资产形态包括有形资产和无形资产。有形资产是指流动资产、固定资产等具有实物形态的资产;无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,如名称权、专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、特许权等。

    ⑵举办单位为一个的,按举办单位的层级确定登记管辖;举办单位为多个的,按层级高的举办单位确定登记管辖;上级登记管理机关可以遵循方便事业单位的原则,授权下级登记管理机关实施登记管理。在省登记局印发的晋事登字〔20166号文件中,对于属于省级登记管辖权限、但名称不冠“山西省”或“山西”的单位,按照方便事业单位的原则,已经授权由市县登记管理机关进行登记。

    ⑶名称:事业单位一般只使用一个具有唯一性的名称;经政府或者有关部门批准的教育、卫生等机构,以批复的名称申请登记;未经有关部门批准,事业单位名称不得冠国家机关、政党名称;冠行政区划或举办单位名称的,应当在行政区划或举办单位名称之后有单独字号。需要强调的是,其他组织举办的单位,登记时,必须要有“单独字号”,这是规定。

    ⑷住所:申请登记的住所一般不能为住宅。

    ⑸宗旨和业务范围:事业单位宗旨应当简明反映举办事业单位的公益性、非营利性目的。

    ⑹法定代表人:应当是具有完全民事行为能力的中国公民,且为该单位主要行政负责人,年龄一般不超过70周岁,无不良信用记录。担任过其他机构法定代表人的,在任职期间,该机构无不良信用记录。党政机关领导干部在职或退休后拟担任法定代表人的,应当符合干部管理有关规定。

    ⑺经费来源:一般为非财政补助,登记为财政补助,应当提供相关证明。除政府批准合作外,一般不得以境外资助作为日常经费来源。

    ⑻开办资金:实行确认登记制,申请登记时应当有15 %以上的举办出资到位。无形资产通过资产评估机构评估计价后可以计入开办资金总额。

    ⑼举办单位承诺事项证明(不同于行政审批成立的事业单位,这里是特别增加的),应当包括以下内容:

    ①出资和组织筹资及资金到位时限;

    ②组建理事会或其他形式的治理结构,以理事会为例,包括:组建第一届理事会、指派理事、提请任免或者任免理事长、批准理事会工作报告等;

    ③审查事业单位章程草案或修改草案;

    ④监督事业单位按照章程开展活动;

    ⑤法律法规规定的其他事项。

    ⑽对法定代表人的资格审查。

    除《办法》中明确要求提交的材料外,申请人须提交举办单位出具的证明,内容包括: 1、是否存在不良信用记录;2、是否担任过党政机关领导职务;3、若担任过其他机构法定代表人,在任职期间,该机构是否存在不良信用记录等;4.是否列为违法失信的被执行人。

    ⑾进行现场核实。登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查,填写《事业单位设立登记实地核查表》。

    ⑿签写《事业法人告知书》,颁发事业单位法人证书,要求60个工作日内提交备案表。

    (三)提交的材料目录。

    1.事业单位法人设立登记(备案)申请书。

    2.事业单位法定代表人登记申请表。

    3.审批机关批准设立的文件(或复印件)。

    4.事业单位章程草案。

    5.拟任法定代表人现任该机构行政职务的任职文件(或复印件)。注:其他组织举办的需举办单位出具关于拟任法定代表人的证明。

    6.拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件。

    7.事业单位住所证明表及有关住所证明材料。

    8.开办资金确认证明。注:其他组织举办的需举办单位出具利用国有资产的证明文件。

    9.事业单位经费来源证明表。注:其他组织举办的申请登记为财政补助的需符合规定并提交有关证明文件。

    10.举办单位法人资格证明(或复印件)。

    11.举办单位承诺事项证明文件。

    12.登记管理机关要求提交的其他材料。

    二、变更登记

    《事业单位登记管理暂条例实施细则》第五章第四十五条规定,事业单位的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的,应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内,向登记管理机关提出申请。变更住所的,应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的,应当申请变更登记。

     (一)名称变更。

    依据编制部门文件批准的名称进行变更登记。

    事业单位除了提交规定的资料外,登记机关注意一定要“收缴印章”,包括公章、财务章。(事业单位名称变更后,印章还在事业单位手中,在此期间引发的问题,如签订无效合同、贷款等,登记机关负有连带责任)。事业单位将公章、财务章上缴到公安机关的,则必须提供公安机关出具的“收章证明”。

    需要说明:若一个单位合并到另一个单位,挂牌为第二名称的,只收“财务章”,可保留公章。

(二)宗旨和业务范围变更。

依据编制部门批准文件核定的职责进行变更登记。

    需要强调:涉及资质认可证明或者执业许可证明的,虽然文件中已写入,但事业单位不能提供相关材料的部分,则需要从业务范围内相应剔除。比如:幼儿园的办园证;招待所、宾馆的餐饮、住宿特行证;地质勘察勘测的资质;印刷出版的资质;医院卫生所的医疗卫生许可证等等。

    另外:其他组织利用国有资产举办的事业单位,一般没有文件对其宗旨和业务范围进行明确,这就需要登记管理机关与事业单位协商,核定其宗旨和业务范围。

    (三)开办资金的变更。

    按照条例及其实施细则规定,开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的,应当申请变更登记。

    开办资金变更的,需要事业单位提供开办资金变更确认证明,并附最近一个季度末额资产负债表;或者追加资金的“进账单”等。

    这里需要强调:一是开办资金变小的情况,不得低于各级登记机关要求的数额,更不能为“0”或负数。二是开办资金变大的,特别是异常变大的情况,更要严格把关,除剔除不能计入开办资金科目的数额外,必要时,可要求事业单位提供相关证明材料。

    对于开办资金的审查,登记管理机关一定要高度重视,特别是对有经营业务的事业单位,更要严格。(比如,没有100万的开办资金,但是登记了开办资金100万,引发的合同、贷款不能履行,或者明明净资产为0或负数了,还给予登记,登记管理机关要负连带责任)。

(四)法定代表人、住所、举办单位变更。

严格按照文件和实际情况变更即可。

    需要强调:法定代表人变更时,为规范事业单位登记管理业务中存在的收费问题,减轻事业单位负担,登记管理机关已不再要求事业单位提供离任审计报告。

    特殊情况下,如法定代表人被采取强制措施,但单位还未任命新的法定代表人,省登记局的做法是暂缓发放证书,或为了不影响事业单位运行,由本单位出具一个情况说明,发一个短期的证书(如有效期至2017331日),各地可参照办理。

    三、注销登记

    注销登记是事业单位登记管理的薄弱环节。通过近几年的定期报表发现,部分市县对注销登记认识不够,随意注销的现象比较严重。对于注销登记,一定要引起高度重视。既不能随意注销,也不能对应注销不注销的听之任之。

    第一,事业单位的注销登记要有批准注销、合并、转企、分立、依法撤销吊销等文件,没有文件的切不可随意注销。随意注销是不符合条例及其实施细则规定的,可以把它放到废止状态,不要随意注销。否则不该注销的注销了,该单位随后又来恢复,三年内同一名称不能再使用,也会引发其它的问题。

    第二,关于清算报告。按照国事登函〔20149号和晋事登字〔20145号文件要求,从2014年开始,不再要求提供会计事务所出具的清产核资报告,由主管部门牵头负责完成清算工作就可以。

    第三,申请注销的流程。

    1.事业单位被批准注销、转企、分立、合并、依法撤销吊销等后,即可成立清算组。

    2.30天内,分三次在能覆盖所辖范围内的公开报纸上进行注销公告。(进行债权债务的申报)

    3.在最后一次公告的基础上算起,90天后确定基准日。

    4.以基准日为时点,进行清产核资,并出具清算报告。在报告中要有:截止基准日单位的资产、负债、债券债务的情况;还要有注销后该单位人、财、物的去向及债券债务由谁来承接等相关内容。

    5.收缴证书、印章(公章、财务章)。

    第二部分 日常监管

    按照中央编办批转的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》(中央编办发〔20144号)要求,从2015年开始,对事业单位法人年检制度进行改革,由年检改为年度报告公示,法人证书的有效期也由1年改为5年。2016年,根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533号)要求,为事业单位换发了刊载统一社会信用代码的事业单位法人证书。证书有效期延长后,如何更好的对事业单位进行监管、如何更好的开展登记工作,成了我们目前工作首要任务。

(一)关于事业单位法人年度报告公示。

事业单位按时报送法人年度报告是其法定义务。需要强调的是:

    1.时间:年度报告时间是每年的11-3月31

    2.内容:报告的填写要规范、严格执行零报告、该盖章签字要有、业务开展活动情况要尽量详尽等。

    3.涉及资质的:审查资质是否有效(资质的范围、内容、有效期等)

    4.审查财务报表:净资产或所有者权益剔除掉扣减项后是否超过上下20%,超过的要求变更。(再次提醒,数额异常变大的要谨慎,核实清楚)

    (二)关于建立日常监督管理机制。

2015年开始,省登记局与编办事业处加强了联系和沟通,凡涉及到事业单位设立、变更或撤并的,编办印发的文件中都要写入“**事业单位法人登记事宜,请及时按有关规定办理”。提醒和督促事业单位及时办理法人登记相关事宜。

今年以来,省登记局又建立完善了日常监督管理机制。凡编办文件中有涉及法人登记事宜的,都及时记录在案,每月定期召开会议进行研究督办。

    省登记局的具体作法是:对于应当变更登记的,自发文之日起3个月后仍未来申请变更的,发函敦促其变更(同时告知举办单位),10个工作日内仍未提交变更申请的,给予警告的行政处罚,责令其15个工作日内予以改正。逾期不改正的,列入异常情况名录予以冻结,同时作为单位及法定代表人的失信行为记录在案,通过“山西事业单位在线”网站向社会公示。

    对于应当注销登记的,自发文之日起3个月,列入异常情况名录予以冻结,并告知事业单位及其举办单位,要求其依法注销。告知后1个月未启动注销程序的,发函予以敦促,敦促后1个月仍未启动注销程序的,给予警告的行政处罚,同时作为单位及其法定代表人的失信行为记录在案,并通过“山西事业单位在线”网站向社会公示。

    据我们了解,外省有的还采取了连带处罚的措施,如:相关合并单位不予办事登记业务,停止办理其机构编制事项等。大家可以结合实际,创新管理手段和管理机制。

    (三)关于开展事业单位法人公示信息抽查和实地核查。

事业单位法人登记工作原来的重点在登记,现在的重点是事中事后监管。201512月,中央编办专门批转了《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》(中央编办发〔2015131号),要求在每年法人年度报告公示结束后随机抽取一定比例的事业单位,对其登记事项、年度报告等公示信息依法进行检查。    

为加强事业单位法人事中事后监管,根据国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)、省政府办公厅《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》(晋政办发〔20162号)以及中央编办有关要求,今年7月,省编办印发了《关于开展事业单位法人公示信息抽查的通知》(晋编办字〔2016161号),部署开展事业单位法人公示信息实地核查工作。省登记局也专门研究制定了《事业单位法人公示信息实地核查记录表》,并于今年9月正式开始实地核查工作。

    目前,省里实地核查工作已接近尾声,核查结束后,将整理形成核查报告。核查结果要记入事业单位法人登记档案,并通过“山西事业单位在线”网站向社会公示。发现有问题的,要求限期整改;存在违规的,根据情况分别依法给予相应的行政处罚并责令限期改正。逾期不改的,将作为异常情况冻结该单位。同时,作为事业单位及其法定代表人的失信行为记录在案、向社会公示。明年,我们还将扩大年度报告抽查覆盖面,加大实地核查的力度,切实把工作重心转向事中事后监管。

    (四)关于法人证书的使用。

    2015年,中央编办等15个部委联合印发了《关于<事业单位法人证书>使用问题的通知》(中央编办发〔201442号),明确了《事业单位法人证书》的使用范围,要求事业单位法人申办以下事宜和开展其他相关活动时,有关部门应要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》:

  1.刻制印章、办理机动车船牌照;

    2.申领组织机构代码证相关事宜;

  3.申办有关社会保险事宜;

  4.开立银行账户、贷款;

  5.申办税务登记、减免税收及其他优惠;

  6.参与市场配置资源活动或兴办企业,申办有关执照;

  7.国有资产登记管理和统计登记;

  8.土地、房产登记管理事宜;

  9.申办收费项目及标准、收费许可证,购领收据、发票;

  10.法律诉讼、公证事宜;

  11.人事调动和工资基金管理事宜;

  12.申办海关事宜;

    13.按照有关规定,要求事业单位提交《事业单位法人证书》的其他事宜。

《事业单位法人证书》是限期有效证书,有效期为5年,超过有效期的《事业单位法人证书》,自动废止。今年,实施事业单位统一社会信用代码制度以来,事业单位全部换发了新版证书。新版证书不再加盖国家登记局国徽章,改用二维码防伪,有效期依然为5年。

5年有效期的法人证书在为事业单位带来便利的同时,也带来了一定的问题。比如,有的事业单位已被撤销合并,但不按要求办理注销登记,继续持有效证书以事业单位法人名义开展活动等等。为此,省登记局专门进行了研究。登记局是事业单位登记管理机关,对《事业单位法人证书》同样具有管理权、解释权。因此,省登记局专门针对新证书以二维码防伪的特点,研究提出了解决问题的试行办法。

一是制定管理办法。制定并公布了《异常情况事业单位法人冻结管理办法(试行)》(晋事登字〔20169号),明确对于已被撤销合并,或不继续具备法人条件的,要列入异常情况名录,并通过“事业单位网上登记管理系统”予以冻结。事业单位被冻结后,扫描二维码或者登录“山西事业单位在线”网站查询时,会显示“该单位已冻结”。

二是通过文件和在“山西日报”发布公告,明确《事业单位法人证书》使用时:应当通过扫描二维码或者登录“山西事业单位在线”网站查验证书的有效性。凡证书超过有效期的,自动失效;证书虽在有效期内,但扫描二维码或登录网站查询显示“二维码已经失效”“证书已公告废止”或“该单位已冻结”的,表明该证书已经失效。

这个试行办法能不能实现对法人证书的有效管理,避免可能带来的法律纠纷和经济纠纷,需要一定的时间。我们也会给国家登记局反映,争取国家局从制度层面予以明确。

    第三部分机关群团赋码

按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533号)和《中央编办关于开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》(中央编办发〔20163号)要求,今年,登记局又承担了机关和编办直接管理机构编制群团的统一社会信用代码赋码工作。

统一社会信用代码以《统一社会信用代码证书》为载体,是该机构存续期间终身不变的唯一代码,所以赋码时一定要严格按照政策规定认真执行,不得擅自发放证书。同时,要按照中央编办要求,督促符合赋码条件的单位尽快换发统一代码证书。2017年底前要全面完成机关、群团的《统一社会信用代码证书》初始发放工作。

按照国家登记局的要求,机关群团赋码要遵循“分级管理”和“从紧从严”的原则。分级管理是指,机构属于你们直接管理的,由你们赋码,不属于你们管理的,不得越权赋码。从紧从严是指,只针对独立的机关和群团赋码。有关部门批准的领导组办公室或其他临时机构等等,其机构和编制不在机构编制管辖范围内的,不得赋码。机关内设机构一般不予赋码,只有极少数的(如公安局内设的交警队等),人财物长期相对独立运行,可以赋码。对于个别机构性质不明确的(如林业公安机构),由编办机关负责界定机构属性,登记局无权界定。编办机关界定为独立的党政群机关的,发放《统一社会信用代码证书》,界定为事业单位的,依法进行事业单位法人登记。乡镇人民政府(含街办)可以按行政机关进行赋码。除此之外,其他机构目前一律不发。

至于实际工作中已经领取了组织机构代码的,是否由登记局负责赋码,还是由其他的登记机关赋码,由国家登记局出台相关政策和管理办法后再做决定。

对于机关群团申领证书时,需要提交哪些材料,全省不做统一要求。各地可结合实际,自行掌握。省级要求提交的材料目录如下,已在“山西事业单位在线”网站公布。

    (一)初领申请材料清单。

    1.机关、群团等统一社会信用代码申请表》(原件)

    2.机构名称及机构性质的批准文件(原件或复印件)

    3.该单位负责人职务的任职文件(原件或复印件)

    4.负责人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件(复印件)

    5.机构地址确认证明(原件或复印件)

    6.组织机构代码证(正、副本原件及电子副本)

    注:组织机构代码证丢失的,出具该单位的说明并提供组织机构代码编号。没有组织机构代码证的,出具该单位的说明材料。复印件均须加盖本机构公章。

    (二)变更申请材料清单。

    1.机关、群团等统一社会信用代码证书信息变更申请表(原件)

2.《统一社会信用代码证书》(原件)

其他的,变更哪项,提交哪项材料:   

    3.机构名称及机构性质的批准文件 (原件或复印件)

    4.机构地址确认证明(原件或复印件)

    5.负责人的任职文件(原件或复印件);负责人的居民身份证(复印件)或者其他身份证明文件(原件或复印件)

    注:复印件均须加盖发文机关公章或本机构公章

前几天,国家登记局刚刚下发了《关于中国人民银行系统各分支行统一社会信用代码赋码工作有关问题的通知》,授权地方各级登记机关为人民银行下设的各分支行赋码和发放《统一社会信用代码证书》。据了解,除人民银行太原中心支行(由省登记局赋码)外,10个地级市和县(市)都有且只有一个人民银行分支机构(个别区也有)。10个地级市,由各市登记局赋码,县(市),由人行分支机构所在的县(市)登记局赋码。

总之,机关群团赋码是一项新工作,大家在工作中有什么问题可随时与省登记局进行联系。

谢谢大家。

 

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